Con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los mexicanos, en particular de los que menos tienen, la estrategia del Gobierno Federal Vivir Mejor fomenta el desarrollo social y humano de manera integral a través de cuatro ejes: 1) Desarrollo de capacidades básicas; 2) Consolidación de una red de protección social; 3) Vinculación de la política social con la económica; y 4) Mejoramiento del entorno físico y social.
Los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 muestran que en la última década los mexicanos hemos experimentado avances significativos en calidad de vida y en aspectos indispensables para el desarrollo humano, como lo son la educación, la salud y las condiciones de las viviendas que habitamos. Además, el desarrollo ha sido incluyente, reduciendo disparidades regionales.
Los programas sociales como Oportunidades contribuyen a desarrollar el capital humano de las personas en situación de pobreza, tal y como lo demuestran el incremento de la asistencia escolar y la escolaridad promedio de la población. Por su parte, la construcción de una red de protección social, principalmente a través de la afiliación al Seguro Popular, ha propiciado una reducción de la población que no tiene acceso a servicios de salud. Finalmente, mediante programas como Piso Firme, se han mejorado el acceso a servicios básicos y la calidad de la vivienda.
El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades protege a las familias más vulnerables a través de becas educativas, suplementos alimenticios para mujeres embarazadas y niños, así como apoyos monetarios para gastos en alimentación. Para recibir los apoyos, las familias beneficiarias tienen un compromiso de corresponsabilidad: que los niños y jóvenes de estas familias asistan regularmente a la escuela y que todos sus integrantes acudan a revisiones médicas de manera periódica.
Hoy en día 5 millones 800 mil familias son beneficiarias del programa, mejorando así sus niveles de nutrición, educación y sus posibilidades de inserción laboral. El monto mensual promedio de los apoyos que reciben las familias es de 807 pesos.
El Programa de Apoyo Alimentario (Pal) otorga complementos alimenticios y apoyos monetarios para alimentación a 670 mil familias que están en situación de pobreza y que no reciben apoyos de Oportunidades debido a que habitan en localidades sin acceso a servicios de salud o educación. Los apoyos que entrega el Pal mejoran la dieta de las familias beneficiarias e incrementan los niveles de nutrición, medidos a través de la talla de los niños que pertenecen a ellas. En promedio, este programa entrega 456 pesos mensuales por familia, monto superior en 15 por ciento real al entregado durante 2010.
Actualmente 6 millones 500 mil familias, alrededor de 34 millones de mexicanos, son beneficiados por los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario.
Buscando mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores que viven en zonas rurales, el Programa 70 y Más otorga apoyos monetarios mensuales de 500 pesos a los adultos mayores que viven en localidades de hasta 30 mil habitantes. Estos apoyos se complementan con acciones de protección social, que reducen el deterioro de la salud física y mental de los beneficiarios.
En 2011 el programa ha beneficiado a más de 2 millones de adultos mayores en 75 mil 979 localidades. Estos apoyos mejoran tanto el bienestar económico como la calidad de vida de los adultos mayores y les permiten contribuir al gasto familiar.
Los habitantes de hogares con pisos de tierra, principalmente las niñas y los niños, son propensos a contraer infecciones parasitarias y enfermedades gastrointestinales. Mediante la colocación de pisos firmes se incide positivamente en la salud, desarrollo cognitivo y estado de ánimo de los habitantes de esos hogares. Por ello, el Gobierno Federal diseñó una estrategia para que todos los hogares que en 2005 tenían piso de tierra pudieran contar con piso firme al final de la presente administración.
Entre 2007 y 2011 se han colocado más de 2 millones de pisos firmes, cifra mayor que la suma del total de viviendas que existen en los seis estados menos poblados del país.
Ésta es tu Casa apoya con un subsidio de hasta 60 mil pesos a personas de bajos ingresos para que puedan adquirir una vivienda digna. De enero a junio de 2011 se han otorgado más de 112 mil apoyos que representan una inversión de más de 3 mil 600 millones de pesos. Los recursos invertidos por el Gobierno Federal en este programa tienen un efecto multiplicador ya que movilizan otros apoyos de financiamiento de las entidades ejecutoras, así como el ahorro de los beneficiarios: por cada peso ejercido en este programa se reinvierten otros tres pesos a la actividad económica.
Desde 2008, solo los mejores docentes pueden ocupar las nuevas plazas y vacantes en las escuelas de Educación Básica por medio del Concurso Nacional Público, mecanismo que favorece la transparencia y promueve un profesorado mejor calificado. En los últimos cuatro años se han concursado más de 113 mil plazas docentes mediante este proceso de selección abierto y meritocrático.
Gracias a la reforma firmada el 25 de mayo de 2011, los 774 mil profesores de Educación Básica que están incorporados al Programa Nacional de Carrera Magisterial serán evaluados bajo diversos criterios relacionados con factores que mejoran la calidad de la educación de nuestros niños. Los estímulos económicos para los docentes estarán vinculados a las calificaciones de sus alumnos en la prueba ENLACE, así como a los cursos de capacitación y actualización a los que asisten los docentes.
Todos los maestros y maestras de preescolar, primaria y secundaria serán evaluados cada tres años. La evaluación será obligatoria y universal, lo que ayudará a dar un diagnóstico preciso que permita enfatizar las fortalezas y corregir las debilidades del Sistema Educativo Nacional.
En esta administración se logró la cobertura universal en primaria, es decir, cada niña y niño en edad de cursar la primaria tiene un lugar asegurado dentro del sistema público educativo del país. Con ello se cumplió anticipadamente el segundo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos por la Organización de las Naciones Unidas, de alcanzar la universalización de la educación primaria para el año 2015.
Los sistemas de Educación Abierta y a Distancia en nivel Medio Superior y Superior siguen en aumento y representan una alternativa educativa viable para las localidades más pequeñas y alejadas. Actualmente se atiende a 618 mil 941 estudiantes de Media Superior en la modalidad abierta y a distancia. En Educación Superior, en la misma modalidad se atiende a 341 mil 333 alumnos.
La administración del Presidente de la República se ha preocupado por garantizar que niñas, niños y jóvenes accedan a la educación y no abandonen sus estudios por motivos económicos. Es por ello que se continúan apoyando fuertemente los programas de becas en todos los niveles educativos. Desde el inicio de la administración se han otorgado 6 millones de becas en promedio al año, es decir, 24 millones de becas educativas a estudiantes desde primaria hasta posgrado.
Del inicio de la administración al ciclo escolar 2010-2011 se crearon 811 escuelas de Educación Media Superior. En el ciclo escolar 2011-2012 esta cifra se ubica ya en 985 nuevos bachilleratos.
En Educación Superior, entre septiembre de 2010 y agosto de 2011, entraron en operación 21 nuevas instituciones: ocho Institutos Tecnológicos, seis Universidades Tecnológicas, cinco Universidades Politécnicas y dos Universidades Interculturales. Se apoyó la construcción de 16 nuevos campus de Instituciones Públicas de Educación Superior, ocho extensiones de los Institutos Tecnológicos, cinco campus de las Universidades Públicas Estatales y tres Unidades Académicas de las Universidades Tecnológicas. En lo que va de la administración se han creado 96 nuevas Instituciones de Educación Superior y 50 nuevos campus de universidades ya existentes.
Con los programas de rehabilitación de infraestructura en Educación Básica, el Gobierno Federal apoya a las entidades federativas en su responsabilidad de mejorar las condiciones de seguridad, acondicionamiento, funcionalidad y modernización en más de 40 mil planteles escolares en todo el país. En la presente administración se ha invertido cerca de 10 mil millones de pesos en obras, generando casi 900 mil empleos temporales y beneficiando a más de 4 millones de estudiantes.
A través de los programas Escuelas de Tiempo Completo y Escuela de Jornada Ampliada, los alumnos permanecen más horas en su plantel escolar fortaleciendo sus competencias, conocimientos y habilidades, comiendo sanamente, haciendo deporte, y aprendiendo inglés y computación. Sabiendo que sus hijos están en un lugar seguro, los padres de familia pueden trabajar tranquilamente. Al final del ciclo escolar 2010-2011 están operando 2 mil 273 escuelas de tiempo completo y 662 escuelas de jornada ampliada, beneficiando a más de 648 mil alumnos.
Para proteger la salud de cada nuevo mexicano, todas las niñas y todos los niños que han nacido durante esta administración reciben atención médica integral y gratuita, a través del Seguro Médico para una Nueva Generación. A julio de 2011 se han incorporado más de 5 millones 100 mil niñas y niños al programa, garantizando que las nuevas generaciones se encuentren mejor protegidas por el sistema social de salud para que tengan un desarrollo sano y pleno.
Para contribuir a disminuir la mortalidad materna y proteger la salud de las mujeres embarazadas y sus recién nacidos, la Estrategia Embarazo Saludable asegura que las mujeres que carecen de seguridad social reciban atención médica durante todo el embarazo y hasta el momento del parto o cesárea. Al mes de julio de 2011, más de un millón 670 mil mujeres han sido beneficiadas y se han afiliado posteriormente al Seguro Popular.
A junio de 2011, se han concluido mil 34 obras nuevas y se han ampliado o remodelado 2 mil 40 más. Así, el total de obras concluidas durante esta administración asciende a 3 mil 74. Esto equivale a casi dos obras entregadas cada día. Adicionalmente, están en proceso de desarrollo 985 unidades más.
La inversión participativa de los gobiernos federal, estatal, municipal e iniciativa privada en infraestructura de salud ha sido de 67 mil 389 millones de pesos, de los cuales corresponden al Gobierno Federal 60 mil 307 millones de pesos, lo que ha permitido ampliar la oferta de servicios y dar respuesta a la población demandante de los servicios médicos.
La necesidad de construir este hospital fue planteada hace más de 20 años, sin embargo fue hasta 2008 que inició su construcción. Desarrollado al 100 por ciento con recursos federales, tuvo un costo total de casi mil millones de pesos, cuenta con una capacidad de 200 camas censables, 29 consultorios de especialidades y atención de tercer nivel, el nivel más avanzado.
Este hospital tiene el alcance para beneficiar a 600 mil derechohabientes de los estados de México, Hidalgo, Querétaro y zona norte del Distrito Federal.
Con el Seguro Popular los mexicanos que no tenían acceso a los servicios de salud cuentan ahora con medicinas, médicos y hospital. A julio de 2011 se han afiliado 49.2 millones de personas, con lo que más de 100 millones de mexicanos cuentan ya con acceso a servicios de salud públicos.
Además, como parte del Seguro Popular se han implementado acciones para fortalecer la cultura de prevención entre los afiliados a través de la Consulta Segura, con el fin de evitar el desarrollo de enfermedades crónicas o en su defecto diagnosticarlas de forma temprana y oportuna para su óptimo tratamiento.
Para llevar atención médica, odontológica y acciones de prevención y promoción de la salud a las localidades remotas y de difícil acceso que presentan una alta y muy alta marginación, el Programa Caravanas de la Salud ha incorporado, de enero de 2007 a julio de 2011, un total de mil 449 unidades médicas móviles. Con este programa se atiende a más de 3 millones 700 mil personas que se encuentran en 17 mil 914 localidades de la República Mexicana.
El Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad (Fonaes) atiende las iniciativas productivas de emprendedores de escasos recursos mediante el apoyo a proyectos productivos, la constitución y consolidación de empresas sociales y la participación en esquemas de financiamiento social que impacten el desarrollo social y regional.
A través de Fonaes se han invertido más de 6 mil millones de pesos durante esta administración en apoyo a más de 25 mil proyectos productivos de emprendedores de escasos recursos, generando más de 95 mil ocupaciones.
El Programa Opciones Productivas otorga apoyos para proyectos productivos en municipios predominantemente indígenas y en localidades de alta y muy alta marginación de hasta 15 mil habitantes. El programa busca desarrollar fuentes de ingreso mediante iniciativas productivas que contemplan acompañamiento técnico y organizacional. Los beneficiarios mediante su propio esfuerzo logran superar sus condiciones de pobreza y acceder a mejores condiciones de vida.
Entre 2007 y junio de 2011 se han invertido más de 3 mil 812 millones de pesos en 32 mil 864 proyectos que han beneficiado a 563 mil personas.
El Programa Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras facilita la incorporación de las madres de familia al mercado laboral, subsidiando parte de los costos de los servicios de cuidado y atención de sus hijos entre uno y tres años 11 meses de edad en cualquier estancia infantil del programa. A julio de 2011, el programa cuenta con una red de 9 mil 232 estancias, a las que asisten 266 mil 269 niños, beneficiando a 250 mil 148 hogares. Desde que inició en 2007, el programa ha atendido a 839 mil niñas y niños.
El programa ha promovido que 84 por ciento de las mujeres beneficiarias que no contaban con trabajo, cuenten con uno. Además, el programa genera 42 mil 467 fuentes de ingreso entre las encargadas de las estancias y sus asistentes.
