El fenómeno de cambio climático se ha acelerado en las últimas décadas convirtiéndose en una preocupación global. Desde su inicio, la presente administración se ha enfocado en el establecimiento de una nueva política ambiental, centrada en la gestión y el manejo sustentables de los recursos naturales y el medio ambiente. El gobierno ha emprendido reformas sustanciales sobre temas prioritarios de la agenda ambiental y que promueven la conservación, protección y aprovechamiento de la biodiversidad y de los ecosistemas en México, al mismo tiempo que fomentan el desarrollo económico y sustentable de poblaciones vulnerables.
El Gobierno de la República ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales, adquiriendo enormes responsabilidades y demostrando su liderazgo ambiental al haber sido sede en la Décimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP16), realizada en Cancún, Quintana Roo del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. En esta conferencia la comunidad internacional concertó los llamados Acuerdos de Cancún, mediante los cuales los países participantes se comprometieron a realizar acciones necesarias para frenar el calentamiento global y reducir el cambio climático.
Este gobierno ha avanzado a grandes pasos para alcanzar el equilibrio forestal, es decir, que por cada hectárea que se deforeste o se pierda, haya otra que se plante y se recupere. En lo que va de la presente administración, ProÁrbol ha reforestado más de un millón 456 mil hectáreas, área mayor que la superficie de Puerto Rico. Este esfuerzo sin precedente contribuye a disminuir la deforestación, que para el periodo 2005-2010 fue menor en 34 por ciento a la de 2000-2005, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO por sus siglas en inglés).
De acuerdo con el reporte emitido por la FAO, la deforestación, es decir, la pérdida de bosques y selvas en México, ocurrida entre 1990 y 2000, se ubicó en 354 mil hectáreas anuales en promedio, para el periodo 2000-2005 fue de 235 mil hectáreas anuales en promedio, y en el periodo 2005-2010 registró 155 mil hectáreas anuales en promedio, lo que significa una disminución promedio anual de 34 por ciento respecto a lo registrado en el lapso 2000-2005 y 56.2 por ciento menos a lo observado en el periodo 1990-2000.
El esquema de Pago por Servicios Ambientales es una novedosa iniciativa que permite que los bosques y selvas se conserven mediante un pago a los dueños y poseedores de áreas forestales. De 2007 a julio de 2011 se han incorporado al programa 2.58 millones de hectáreas, superficie mayor al territorio de Belice, lo que significa un 98.8 por ciento de avance respecto de la meta sexenal. Solamente entre enero y julio de 2011 se han adicionado 344 mil 349 hectáreas.
Las Áreas Naturales Protegidas son zonas en las que el ambiente original no ha sido alterado. Su existencia coadyuva a la protección de los ecosistemas representativos del país y su biodiversidad. Durante esta administración se ha decretado la protección de 3 millones 554 mil 130 hectáreas, lo que equivale al territorio del estado de Puebla. Con dichas hectáreas decretadas se ha logrado superar en 18 por ciento la meta establecida para el sexenio.
Para este gobierno ha sido una prioridad incrementar las coberturas en la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado para las poblaciones, tanto de las áreas urbanas como rurales del país. Para lograr estos resultados el Gobierno Federal ha impulsado la construcción de importantes obras de infraestructura para el abastecimiento de agua como el Acueducto II para Querétaro, la presa El Realito para San Luis Potosí y la presa El Zapotillo para León, Guanajuato y Guadalajara, Jalisco. Todos estos proyectos, además de incrementar la cobertura del servicio, contribuyen al cuidado y sustentabilidad de los acuíferos de sus zonas de influencia.
En 2010 entraron en operación 14 plantas potabilizadoras, seis de ellas nuevas, lo que permitió contar con un inventario nacional de 645 plantas potabilizadoras, con una capacidad instalada de 135 mil 392 litros por segundo y un caudal de agua potabilizada de 91 mil 723 litros por segundo. De 2007 a 2010, se han puesto en operación 154 plantas potabilizadoras. Para 2011 se estableció como meta incrementar la infraestructura en operación con nueve plantas potabilizadoras (ocho nuevas y una planta rehabilitada) incrementando en mil 255 litros por segundo el caudal de agua potabilizada para un total de 92 mil 978 litros por segundo.
Al cierre de 2010 la infraestructura de tratamiento que operó en el país se conformó por 2 mil 186 plantas con una capacidad instalada de 126 mil 849 litros por segundo, las cuales trataron un caudal de 93 mil 600 litros por segundo de aguas residuales, para alcanzar una cobertura nacional de tratamiento de 44.8 por ciento. De 2007 a 2010, se ha logrado fortalecer la infraestructura de sanamiento al poner en operación 593 plantas de tratamiento. Para finales de 2011 se prevé que esta cobertura alcanzará un 49.5 por ciento.
Esta planta es la más grande del mundo en su tipo construida en una sola etapa. Tendrá una capacidad total para tratar más del 60 por ciento de las aguas residuales generadas en el Valle de México.
El agua tratada beneficiará aproximadamente a 100 mil hectáreas de riego en los valles del Mezquital y Alfajayucan, en Hidalgo. La obra contempla una inversión de 10 mil 22 millones de pesos. A junio de 2011 el avance físico en su construcción es de 18.7 por ciento.
El presente proyecto fue galardonado con la distinción al mejor esquema financiero del año en materia de agua en los Global Water Awards, presea que reconoce lo mejor de la industria internacional del agua.
Esta administración ha puesto especial interés en cambiar los patrones tradicionales de generación y consumo de energía eléctrica, para promover el uso sustentable de los recursos del país. En la actualidad, la capacidad de generación eléctrica del país está conformada en 73.6 por ciento por combustibles fósiles y en 26.4 por ciento por energías limpias.
Dentro de las medidas adoptadas en este gobierno para diversificar las fuentes primarias de generación sobresalen las siguientes:
•Energía geotermoeléctrica. Destaca el incremento en la capacidad de generación con los proyectos Central Geotermoeléctrica Los Humeros II Fase A con 25 megawatts y Los Humeros II Fase B con 25 megawatts.
•Energía hidroeléctrica. Se construye la Central La Yesca con una capacidad de 750 megawatts.
•Energía eólica. En generación eólica se cuenta con la Central Eoloeléctrica Oaxaca I con 101.4 megawatts, las centrales eoloeléctricas Oaxaca II, Oaxaca III, Oaxaca IV con una capacidad conjunta de 304.2 megawatts, así como con la Central Eoloeléctrica La Venta III con 101.4 megawatts de capacidad.
En 2009 se publicó el Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012, en el cual, México se compromete voluntariamente a alcanzar en 2012 una reducción total de alrededor de 51 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e) con respecto al escenario tendencial. Al segundo bimestre de 2011 se han logrado mitigar 33.42 MtCO2e al año, lo que significa un avance de 66 por ciento con respecto a la meta establecida para el 2012.
Al primer semestre de 2011 México ocupa el cuarto lugar por número de proyectos registrados y el quinto respecto a la reducción de emisiones esperadas por año (10.4 MtCO2e) en el Mecanismo para un Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
México fue sede de la Décimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP16). Como resultado se logró obtener un paquete de decisiones llamado Acuerdos de Cancún. Dichos acuerdos constituyen una gran oportunidad para construir un nuevo modelo en donde el crecimiento económico, la erradicación de la pobreza, la inclusión social y la preservación del medio ambiente sean compatibles.
Fortaleciendo su compromiso con el Cambio Climático, el Gobierno de México ha diseñado diversas acciones encaminadas a la implementación de los Acuerdos de Cancún, como es el diseño de Acciones Apropiadas de Mitigación a nivel nacional (NAMAs por sus siglas en inglés), la participación en la negociación de los acuerdos institucionales para establecer el Fondo Verde y el Fondo de Adaptación, entre otras acciones.
El Programa Luz Sustentable consiste en intercambiar 47.2 millones de focos ahorradores en todo el país y es, por mucho, el mayor programa ambiental de su tipo a nivel mundial, al evitar 2.8 millones de toneladas de dióxido de carbono (CO2) al año, lo que equivale al 36 por ciento de las emisiones que generan todos los automóviles que circulan diario en el Distrito Federal.
A partir de 2009, se estableció una sinergia entre el Programa Hipoteca Verde de Infonavit y los criterios de elegibilidad del Programa Ésta es tu Casa, por lo que el subsidio federal para adquisición de vivienda nueva obliga a que la vivienda cuente con un paquete básico de ecotecnologías para el uso sustentable de agua y el ahorro energético (electricidad y gas).
Este programa permitió que durante 2010 se financiaran más de 169 mil hipotecas verdes a través del Infonavit y que en el primer semestre de 2011 el Instituto haya otorgado 124 mil 80 hipotecas verdes, 75 por ciento más con relación al mismo periodo de 2010.
Desde que inició este programa, se han otorgado cerca de 415 mil hipotecas verdes, de las cuales 48 por ciento contaron con un subsidio del Programa Ésta es tu Casa. Gracias al Programa Hipoteca Verde las familias beneficiadas ahorran 48 por ciento de su consumo de electricidad y gas.
